發(fā)布日期：2016-05-11 點擊量：
關(guān)于在榆林榆橫實業(yè)集團公司全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案
根據(jù)榆林高新區(qū)管委會綜合辦公室印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案》的通知精神，結(jié)合集團公司實際，經(jīng)黨委研究，現(xiàn)就2016年在榆林榆橫實業(yè)集團公司全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定如下實施方案：
一、提高思想認(rèn)識，領(lǐng)會學(xué)習(xí)意義
2016年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，全面深化改革的一年，完成集團公司年度各項目標(biāo)任務(wù)，需要各部門、各子（分）公司的黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求。在集團公司深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年集團公司黨的建設(shè)工作的龍頭任務(wù)，也是加強黨對集團公司領(lǐng)導(dǎo)的有力抓手。各部門、各子（分）公司黨組織、黨員及干部職工一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識理解開展“兩學(xué)一做”教育的重要性，深入學(xué)習(xí)、扎實開展、深刻領(lǐng)會，切實統(tǒng)一思想和行動，以強烈的使命感和責(zé)任感，積極進取，大膽開拓創(chuàng)新，推動集團公司事業(yè)更好更快的發(fā)展。
新時期、新形勢下，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署，對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。
二、堅持總體要求,明確學(xué)習(xí)原則
（一）實現(xiàn)“四個進一步”。開展“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。
（二）帶著問題學(xué)，針對問題改。開展“兩學(xué)一做”，要緊密結(jié)合集團公司黨員思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的實際，增強針對性,帶著問題學(xué)，針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，律己不嚴(yán)，知行脫節(jié)，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要著眼集團公司長遠(yuǎn)發(fā)展，持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實突出問題整改，增強黨員認(rèn)同感、歸屬感、敬畏感、責(zé)任感和政治榮譽感，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，弘揚正能量，積聚新動力，努力營造有利于干部職工成長、有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
（三）恪守“五個堅持”。開展“兩學(xué)一做”，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮牽頭作用
（一）成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。為督促集團公司全員學(xué)習(xí)教育工作井然有序的進行，切實加強對集團公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育取得實效，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長由集團公司黨委書記李首君擔(dān)任，副組長由集團黨委副書記徐寶彥、集團公司黨委委員（按姓氏筆劃為序）任光耀、朱序強、宋杰、康振發(fā)擔(dān)任，集團公司其他各部門、各子（分）公司黨員負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在集團公司黨委，朱序強同志兼任辦公室主任，張瑜、艾浪為成員，負(fù)責(zé)日常工作。同時成立督導(dǎo)組，設(shè)在綜合管理部，王林同志任組長，王韻、段丙崗為成員，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育開展情況的督導(dǎo)、檢查工作。
（二）發(fā)揮牽頭作用，突出責(zé)任落實。學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實效，結(jié)合各部門、各子（分）公司實際對學(xué)習(xí)教育作出部署安排，保障工作力量，加強督查指導(dǎo)；要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，積極參加集團黨委的各項活動；要對子（分）公司級黨支部書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求；要把學(xué)習(xí)教育納入集團公司各部門、各子（分）公司黨建工作責(zé)任制考評內(nèi)容，層層落實責(zé)任、強化組織保障。
學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、各黨支部書記作為“第一責(zé)任人”要承擔(dān)起主體責(zé)任，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，層層示范帶動，層層傳導(dǎo)壓力；要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育；要強化督查指導(dǎo)，既為學(xué)習(xí)教育提供組織保障，又通過學(xué)習(xí)教育幫助各基層黨組織解決重點、難點問題。督查指導(dǎo)要注意方式方法，既要依靠基本制度抓好學(xué)習(xí)教育，又要注意發(fā)揮基層的主動性創(chuàng)造性。
集團公司黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持把學(xué)習(xí)教育、查擺對照和整改提升貫穿全過程，在深入抓好學(xué)習(xí)、提升理論武裝的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系個人思想、工作、生活、作風(fēng)實際，對照黨章、習(xí)近平系列講話精神，對照共產(chǎn)黨員要求，開展問題大排查，給自己把把脈、定定位，找差距、尋不足，切實把各項整改措施落準(zhǔn)落實落細(xì)，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升和問題解決，真正使學(xué)習(xí)教育成為自身校正問題、去病除疴的過程，成為提升黨的形象、企業(yè)形象、基層形象、自我形象的生動實踐。
四、建立制度保障，注重宣傳引導(dǎo)
（一）嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活制度
1.本次學(xué)習(xí)教育以基層黨支部為基本單位，各黨支部都要以落實“三會一課”制度為重點，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，不斷改進內(nèi)容和形式，努力提高質(zhì)量，避免“三會一課”流于形式。
2.要嚴(yán)格落實民主評議黨員和雙重組織生活制度，改進和完善民主評議黨員的方式，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。用群眾批評和自我批評這個有力武器，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
3.年底前，各黨支部要圍繞“四講四有”召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。每名黨員要圍繞“做合格黨員”作出書面承諾，承諾內(nèi)容作為本人檔案資料納入管理。
4.落實黨務(wù)公開制度，完善健全黨內(nèi)民主監(jiān)督工作制度，保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，確保黨組織的重大決策、重要事項、重點工作得到黨員的模范執(zhí)行，得到群眾的認(rèn)可。
5.強化組織保障，深入開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、失聯(lián)黨員、流動黨員情況，理順黨員組織關(guān)系。做好黨員干部和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和管理工作。完善離退休黨員管理的黨建工作，使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化。
6.在集團公司實行“黨員活動日”制度，每個月的第一個星期五為“榆林黨員活動日”。各黨支部要以此為載體，統(tǒng)籌安排“三會一課”等活動，解決好黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化的問題，促進黨的組織生活回歸正常。
（二）注重典型帶動，強化宣傳引導(dǎo)
本次學(xué)習(xí)教育要充分利用集團公司公開欄、電子屏等開設(shè)專欄，編發(fā)工作簡報、推送學(xué)習(xí)資料、建立黨員微信群等形式，深入廣泛宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義、總體目標(biāo)、原則遵循和措施要求，適時跟進宣傳學(xué)習(xí)教育涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗和取得的新亮點、新成效，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重及時宣傳推廣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，營造良好氛圍。注重典型帶動，結(jié)合紀(jì)念建黨95周年和中國工農(nóng)紅軍長征到陜北80周年主題，做好集團公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織評選表彰工作，選樹、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
五、緊密結(jié)合實際，注重活動落實
（一）以“兩學(xué)一做”為契機，推進集團公司各部門、各子（分）公司黨支部建設(shè)工作
基層黨支部是黨在基層的中堅力量,是黨在基層的各項政策的宣傳者和執(zhí)行者,承擔(dān)著推動基層經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要任務(wù)。集團公司各部門、各子（分）公司要積極推進和完善黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)，擴大黨組織覆蓋面，確保黨組織建立在哪里，黨組織活動就開展到哪里，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮思想政治建設(shè)的核心作用，為公司發(fā)展提供政治引領(lǐng)，為公司經(jīng)營發(fā)展提供組織保證。
（二）以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員為切入點，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動
1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員自覺尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，永葆政治本色，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，教育引導(dǎo)集團公司全體黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2.學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，以《習(xí)近平總書記系列重要講話（2016版）》為重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，要按照讀懂、讀深、讀透、讀通的要求，不斷拓展學(xué)習(xí)講話精神的廣度和深度，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富科學(xué)內(nèi)涵和核心精髓要義，真正學(xué)深悟透、融會貫通，入腦入心、扎地生根，切實掌握與增強黨性修養(yǎng)、履行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；著眼企業(yè)發(fā)展需要，同高新區(qū)黨工委、管委會及集團公司黨委的重要決策部署結(jié)合起來，爭做遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的合格黨員。
3.做合格黨員。堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，重責(zé)任，講擔(dān)當(dāng)，勤作為，為推動集團公司事業(yè)更好更快的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
4.“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、以公司黨員干部為主體，采取個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、理論宣講、形勢報告、輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)輪訓(xùn)、心得交流等方法，組織黨員干部分層次、全覆蓋認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強政治意識、大局意識和紀(jì)律意識, 堅定不移地貫徹中央大政方針和決策部署。
5.“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育要加強日常學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)討論。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。各黨支部要定期組織集中學(xué)習(xí)，每月不少于一次，可與“三會一課”統(tǒng)籌安排。4月至11月，各黨支部每兩個月開展一次專題討論，分別圍繞“學(xué)習(xí)黨章黨史，做一名講政治、有信念的合格黨員”、“學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，做一名講規(guī)矩、有紀(jì)律的合格黨員”、“注重自身修養(yǎng)，做一名講道德、有品行的合格黨員”、“踐行講話精神，做一名講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員”等四個專題開展討論。各黨支部要結(jié)合黨員隊伍中存在的問題，有針對性地開展討論，不搞假大空，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。10月初，集團黨委統(tǒng)一安排，以黨支部為單位，開展“兩學(xué)一做”成果測試。10月底前，集團公司各黨支部參加由高新區(qū)黨工委組織的“兩學(xué)一做”成果測試。
6.“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育要將理論聯(lián)系實際，不斷深化理論武裝工作。堅持理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一，克服形式主義、實用主義、教條主義。要堅持干什么學(xué)什么，缺什么補什么，把學(xué)習(xí)理論同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能相結(jié)合，同學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)相結(jié)合，要結(jié)合工作需要和履行崗位職責(zé)要求，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論指導(dǎo)工作、促進發(fā)展、解決問題的能力，不斷提高
廣大黨員干部思想政治水平，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入。
（三）以“兩學(xué)一做”為契機，發(fā)揮黨建思想政治建設(shè)的核心作用，為公司發(fā)展提供政治引領(lǐng)，為公司的經(jīng)營發(fā)展凝聚合力。
加強思想政治建設(shè)，采取多種形式團結(jié)、凝聚廣大干部員工，促使其保持高度的政治敏銳性和機遇意識，切實增強責(zé)任感和使命感。一是在“七.一”前夕開展黨內(nèi)先進典型評選、黨員傳統(tǒng)教育等系列活動，調(diào)動員工積極性，為企業(yè)建設(shè)及運行奉獻(xiàn)智慧與力量。二是結(jié)合紀(jì)念建黨95周年和中國工農(nóng)紅軍長征到陜北80周年的主題，鼓勵各黨支部結(jié)合實際開展重溫入黨誓詞、重溫黨的歷史、黨的知識競賽、黨務(wù)知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、抄寫《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》等活動，加強輿論引導(dǎo)，凝聚思想共識，營造“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。三是開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，打造“四強”(政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強)的黨支部，培養(yǎng)“四優(yōu)”(政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu))的共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
